城市能级背后的南湖高质量“底色”

作为中国经济最发达的沿海省份之一，浙江省“百强县”“百强区”一直领跑全国。那么，浙江省内各市(区)实力又如何呢?日前，人民智库发布浙江省56个市(区)城市能级测评及排名，南湖区位列地级市辖区第四、嘉兴各县(市、区)第二、市本级第一，其中“吸引力”指标位列全省第二，显示了作为嘉兴市主城区的“首善之区”不俗的魅力。

城市能级是一个城市的现代化程度和对周边地域的影响力，既关乎实力又关乎魅力。此次浙江省56个市(区)城市能级测评，由人民日报社《国家治理》周刊人民智库发布，主要有影响力、竞争力、支撑力、吸引力、创造力等5个一级测评指标，共分35个综合指标，结合了经济社会发展的新形势以及浙江县域高质量发展的实际情况，是对省内各市(区)一次科学全面的综合实力“体检”。

在参与此次城市能级PK的56个市(区)中，除市(县)外，区达到了37个，几乎占总数的近七成，可谓竞争激烈。而从实际排名看，除了杭州滨江区、宁波北仑区等老牌省级市辖区，在同序列的地级市辖区中，南湖区位列第四，综合得分列嘉兴各县(市、区)第二。

那么，在这次堪称激烈的比拼中，南湖区为何表现突出呢?南湖区发改局负责人认为，从测评指标看，南湖区不少地方的优势非常明显，尤其是科创教育、产业支撑、营商环境等方面，处于全省领先地位，充分体现了高质量发展。

在科技创新方面，作为国家双创示范基地，以嘉兴科技城为主平台，近年来，南湖区引进了浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、浙江清华柔性电子研究院等一批高端科研院所，去年更新引进嘉禾区块链技术研究院、中村修二教授工作室等7个创新载体，一批高精尖创新载体逐步成型，全区科技实力与日俱增。去年，南湖区R&D投入占GDP比重达3.09%，万人发明专利拥有量26.6件，增长18.7%。

而在这股“蓝色力量”的推动下，南湖区以数字经济为主导产业的实体经济实现了高质量快速发展，在全省38个工业大县中，南湖区去年规上工业增加值增速达到11.2%，位列全省第一，同时保持了嘉兴市三年第一的“三连冠”优异成绩，固定资产投资总额等增速持续位列全市首位。

同时，全区三次产业结构合理，并在转型升级中迈向价值链更高端。为此，南湖区入围全省制造业高质量发展示范县(市、区)创建名单，并高分通过国家知识产权强县工程试点区考核验收，荣列中国创新百强区。因发展成效显著，去年数字经济还获得了省政府的督查激励。

“吸引力”是此次测评的五大主要指标之一，具体体现在营商环境和生态治理方面，南湖区在此指标中位列全省第二。

一个城市对外界的吸引力如何，营商环境起着重要作用。去年以来，南湖区大力开展“营商环境建设年”活动，持续深化“最多跑一次”改革，对标国际国内一流营商环境，全面升级软硬件环境，同时还开通了“企业服务直通车”主动服务企业，加快打造“最优营商环境示范区”，全区营商环境便利度在全省所有县(市、区)名列前十，位居全市首位。在生态环境建设方面，南湖区更将绿色作为城市发展的底色，不断擦亮人居环境“金名片”，城市魅力渐增。